一、项目基础信息
• 项目名称：长沙市河西生活垃圾焚烧发电厂工程
• 地点：长沙市望城区，湘江以西片区
• 采购方：长沙市望城区城市管理和综合执法局
• 中标方：湖南军信环保股份有限公司，2026 年 4 月中标
• 模式：BOT（建设 - 运营 - 移交）特许经营
• 设计规模：4000 吨 / 日生活垃圾焚烧
• 估算总投资：28.52 亿元
• 特许期限：暂定30 年（含立项、建设期、运营期，自特许协议生效起算）
• 中标垃圾处置费：99 元 / 吨（招标控制价 109.9 元 / 吨）
• 服务范围：长沙河西片区生活垃圾，不含浏阳、宁乡，不含黑麋峰现有两期项目的垃圾量
二、建设内容与远期规划
1. 主体工程：4000t/d 垃圾焚烧生产线、汽轮发电机组、烟气净化系统、渗滤液处理、飞灰稳定化、炉渣资源化等全套配套。
2. 远期规划：配套能源中心、储能中心、零碳智慧环卫，定位低碳绿色能源综合体。
◦ 焚烧余热发电，除上网外，可向外输送工业蒸汽，服务周边产业园区；
◦ 叠加储能，平抑发电波动，提升绿电利用，支撑零碳园区建设。
三、商业模式与收益构成（BOT 特许经营）
1. 项目公司运作：军信设立专门项目公司，全权负责融资、设计、建设、运维、环保达标，期满资产无偿移交政府。
2. 三大收益来源
◦ ✅ 垃圾处置服务费（基础保底收入）：政府按进厂垃圾吨数结算，合同约定垃圾保底量，不足保底量仍按保底量付费；按月绩效考核，排放不达标扣减处置费。
◦ ✅ 余热发电上网电费：焚烧产蒸汽推动汽轮机组发电，绿电并网获取电费；远期可改造抽汽，向周边工业园区出售工业蒸汽，新增稳定热力收入。
◦ ✅ 副产品收入：炉渣外售做建材原料；飞灰经稳定化固化后合规处置。
3. 风险划分：社会资本承担融资、建设、设备运维、环保达标风险；政府负责征地拆迁、环评审批、保底垃圾供应量。
四、技术与环保管控要点
• 主流机械炉排焚烧工艺；烟气采用 SNCR + 半干法脱酸 + 活性炭吸附 + 布袋除尘，满足国标 + 地方更严排放要求。
• 配套渗滤液处理、飞灰稳定化、臭气收集、无组织管控；厂区内部环境管理可配套环保管家（巡检、台账、LDAR、督察迎检、异味溯源）。
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