访谈时间：2026‑07‑06｜解读《新型能源体系建设 “十五五” 规划》
受访人：许勤华，中国人民大学国际能源战略研究中心主任、人大国发院研究员；采访记者：韩鹏飞；来源：中宏网
访谈背景
截至 2026 年 5 月我国发电装机达 40.1 亿千瓦；规划目标 2030 年全国电力装机规模达到 54 亿千瓦；十五五能源重点项目与新业态总投资超 20 万亿元，覆盖风光储氢、电网基建、新型储能等赛道。访谈核心观点：十五五能源发展核心不再是规模总量扩张，而是结构优化、系统体系完善，多元能源协同运行。
核心访谈要点
一、电源结构：构建 “五端协同” 新生态（电源‑电网‑负荷‑储能‑市场）
1. 电力系统加速走向源网荷储协同互动，新能源上升为主体能源；煤电角色转变为系统支撑、调峰兜底保障，各类电源功能差异化定位：煤电保安全、水电强调节、核电稳基荷、风光增绿电、储能补灵活。
2. 风光开发两条主线：①沙戈荒大型基地，配套外送通道与调节电源；②分布式新能源，工商业、公共建筑、乡村光伏贴近负荷中心。
3. 重点从 “装机规模” 转向非化石能源实际发电量、消纳利用水平；必须配套全国统一电力市场、容量补偿、辅助服务机制，让灵活性资源获得合理收益，实现电源、电网、负荷、储能、市场五端协同。
二、电力安全：重新定义各类电源功能定位
1. 煤电：仍是电力安全压舱石，核心功能转为容量支撑 + 系统调节；加快灵活性、低碳改造，完善容量补偿机制，高峰与新能源出力不足时兜底保供，利用小时数动态灵活变化。
2. 水电：优质调峰调频资源，依托流域统筹调度发挥调节价值。
3. 核电：安全前提下有序扩容，东部沿海布局大型核电基地，就近匹配负荷中心，承担基荷供电。
4. 风光：与煤电、水电、储能、外送通道一体化规划，解决消纳约束。
三、绿电消纳：调节资源 + 电网双向升级
1. 调节资源侧
◦ 抽水蓄能：提前布局站点与价格机制，发挥大容量长周期优势；
◦ 新型储能：从项目配建，转向系统可调用调节资源，完善价格与调用机制；
◦ 虚拟电厂：核心难点是统一交易规则，解决聚合资源 “进得来、调得动、有收益”；
◦ 储能全生命周期安全管理是规模化发展前提。
2. 电网三层升级
◦ 跨区特高压：从 “送得出” 升级为送得稳、送得准，风光火储一体化打捆外送，提升通道利用率；
◦ 主干电网：增强新能源波动耐受能力，推进区域互联，破除省间壁垒；
◦ 配电网：由被动供电网络升级为有源配电网，实现可观、可测、可控，支撑分布式源网荷储落地。
四、产业机遇：质量优先，体系化自主可控
1. 赛道机会：新型电网、多路线新型储能、氢能、充电设施、智能微网迎来结构性机会。
2. 装备行业逻辑转变：风光装备比拼效率、可靠性、全生命周期成本；储能由配套设备升级为系统调节资源，多条技术路线并行；绿氢打开新能源消纳与高耗能工业脱碳路径。
3. AI + 能源：大模型深度融入电网调度、安全防护，提升新能源出力预测与系统调度能力。
4. 自主可控不再是单点零部件突破，而是体系化自主可控，补齐关键材料、核心部件、工业软件短板；推动技术标准服务一体化出海，引导产业集约化高质量发展。
五、市场机制：现货、辅助服务、碳市场三市场联动，破解转型 “不可能三角”
1. 三个市场价值分工：电力现货反映供需、辅助服务补偿系统稳定能力、碳市场约束高排放行为；打通三者，厘清电能量价值、调节价值、低碳价值，形成完整价格信号，提升跨省资源配置效率。
2. 转型三大约束目标：能源安全底线、降碳成效、社会用电成本可承受，三者动态平衡。
◦ 安全：过渡期传统电源 + 储能持续兜底；
◦ 降碳：考核从建成装机，转向 “建得起来、并得上、送得出、用得好” 实际消纳替代效果；
◦ 用电成本：居民、农业、基础公共服务用电保持稳定；工商业依靠中长期合同、绿电交易、需求响应对冲价格波动风险，共享转型红利。
（转自：中宏网，采访记者韩鹏飞）
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