国市监认证规〔2025〕5 号，2025‑12‑18 印发，2026‑01‑01 正式实施，替代 2019 版《绿色产品标识使用管理办法》。
牵头部门：市场监管总局联合发改委、工信部、生态环境部、能源局等 10 部委；核心原则：统一产品目录、统一评价标准、统一认证规则、统一产品标识，制度由 “单纯标识管理” 升级为认证‑证书‑标识全链条监管。
对节能环保、新能源装备企业、招投标、政府采购、EMC 项目、绿色金融均直接相关。
一、核心制度更新（对比旧版重大变化）
1. 取消自我声明路径，标识必须依托认证取得
旧版存在：认证获取、合作评价、自我声明三条路径；
新版：绿色产品标识仅能通过官方绿色产品认证获得，禁止企业自行自我声明使用国家绿色产品标识，杜绝各类自制 “绿色标签” 冒充国家标识，提升公信力。
2. 新增：全项认证、分项认证两类模式（实操最重要）
• 全项认证：完整评价全部绿色属性（资源消耗、能效、污染物、回收、安全）；可完整使用官方绿色标识；适合成熟量产装备（永磁电机、光伏组件、部分水处理成套）。
• 分项认证：仅评价某一类属性，例如只评价节能属性、低碳属性、节水属性；适合大型成套环保装备（MVR、余热余压机组），部分指标暂不满足全套评价标准时使用；证书注明分项，标识不能完整使用国家绿色产品主标识，仅可展示分项属性结果。
对于环保成套装备，很多尚未纳入完整目录，优先可以做分项认证作为过渡。
3. 证书、标识数字化可追溯
证书统一格式，关键绿色指标直接载明在证书；所有获证信息在全国认证认可信息公共服务平台公示，二维码扫码核验；禁止伪造、变造、拆分使用标识证书。
4. 压实各方主体责任
• 生产企业：对产品持续符合绿色标准负主体责任；
• 认证机构：必须经市场监管总局批准，建立风险基金或投保责任险；
• 检测机构：必须取得 CMA 资质；强化现场核查、获证后监督，不符合直接暂停 / 撤销证书并公开公示。
5. 目录动态扩容，向工业节能环保装备延伸
原有目录以消费品、建材为主；新规明确目录动态调整，逐步扩大至节能装备、环保成套、新能源装备；目前永磁电机已经纳入；MVR 蒸发结晶、大型余热装备还在目录扩容进程中。
二、绿色产品认证评价维度（全生命周期 LCA）
全项认证从五大维度综合判定，不是只看能效：
1. 资源属性：原材料利用率、再生材料占比；
2. 能源属性：产品本身能效、生产制造过程能耗；
3. 环境属性：生产阶段污染物排放、有害物质限制；
4. 回收属性：可拆解、可回收、易处置；
5. 品质安全属性：产品基础性能、可靠性。
提示：绿色产品认证≠能效认证，能效只是其中一项指标，要同时满足多维度要求。
三、政策采信与应用场景（企业实际价值）
1. 政府采购、国企招标、政府投资项目：政策鼓励优先采购获绿色产品认证产品，评标中可作为低碳 / 绿色得分依据；
2. 工业节能改造、EMC 合同能源管理、技改项目申报：作为装备绿色属性证明材料；
3. 绿色信贷、ESG 报告、绿色供应链，金融机构采信；
4. 和首台套、产品碳标识（碳足迹）协同采信，未来政策导向推动 “能效 + 绿色产品 + 碳标识” 组合使用。
注意：认证属于自愿性认证，不是市场准入强制要求，但是政府投资项目会优先采信。
四、节能环保新能源装备企业实操指引
1. 产品已纳入官方目录（永磁电机、光伏组件等）：优先申报全项绿色产品认证，取得完整国家绿色标识。
2. 大型成套装备暂未进入目录（MVR、蒸汽余压透平、垃圾焚烧成套等）：可先开展分项认证（节能分项）；同步跟踪目录更新，待纳入后转全项认证。
3. 甄别机构：必须选择市场监管总局批准具备绿色产品认证资质机构；商业机构的 “绿色评价报告” 不属于国家绿色产品认证，投标不采信。
4. 与其他认证区分：
◦ 能效标识：强制自我声明，只评价能效；
◦ 绿色产品认证：第三方发证，全生命周期多维度评价，自愿；
◦ 产品碳标识（碳足迹）：重点核算碳排放；三者可以互相组合，但不能互相替代。
五、与产品碳标识制度的关系（两个国家认证对比）
|
项目 |
新版绿色产品认证 |
产品碳足迹标识认证（产品碳标识） |
|
主管部门 |
市场监管总局（认监委） |
市场监管总局（认监委） |
|
评价重点 |
资源、能源、环境、回收、品质综合全维度 |
只核算全生命周期碳排放数值 |
|
证书标识 |
国家统一绿色产品标识 |
国家碳足迹标识，标注碳排放数值 |
|
认证模式 |
全项 / 分项认证 |
全生命周期碳足迹核查 |
|
现状 |
目录较成熟，装备逐步扩容 |
2026 试点推进，优先大宗原材料 |
浏览:次
收藏
网站公告
业务洽谈