整体格局：陆上以三北沙戈荒大基地、西南高原山地风电为核心；海上推进五大基地，重点攻坚深远海；集中式 + 分散式并举。十五五目标：海上风电 2030 累计装机≥1 亿千瓦；三北风光基地新增合计 3.7 亿千瓦以上。
一、四大重点开发区域
1. “三北” 沙戈荒陆上大基地（华北‑西北‑东北，陆上主力）
六大基地：新疆、黄河上游、河西走廊、黄河 “几字弯”、冀北、松辽基地；风光储一体化，配套特高压外送，风电 + 光伏 + 储能 + 调节电源协同开发。
• 内蒙古：国内风电第一大省，库布齐、乌兰布和、腾格里等沙漠基地，蒙东松辽基地；大量百万千瓦级风光储项目，电力外送京津冀、华东、江西等负荷中心。
• 宁夏、甘肃、青海：河西走廊、黄河几字弯基地，戈壁荒漠风光大基地，源侧强制配储，部分配套光热、抽蓄。
• 新疆：南疆千万千瓦沙戈荒基地，疆电外送第四通道配套风光项目，风电占比高，远距离外送为主。
• 河北北部（冀北）：张北‑承德基地，靠近京津负荷中心，就地消纳 + 外送，风电 + 储能 + 虚拟电厂协同。
2. 西南高原山地风电（四川、云南、贵州）
属于水风光一体化基地，风电多为山地 / 高原风电，与水电互补，以本地消纳为主，外送为辅。
• 四川凉山、甘孜；云南昭通、曲靖；贵州毕节、六盘水。
• 特点：海拔高、地形复杂，单机容量适中，和水电季节互补，是南方地区陆上风电核心增量。
3. 沿海海上风电五大基地（山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾）
十五五重点由近海走向深远海（离岸＞30km、水深＞30m），发展漂浮式、海上集群送出、海上能源岛示范。
• 广东（粤东）：阳江、汕尾，国内深远海先导区，漂浮式风电规模化示范，十五五海风规模最大省份。
• 福建（闽南）：莆田、漳州外海，资源条件优异，以深远海为主。
• 江苏（长三角）：黄海近海 + 深远海，国内早期海风大省。
• 山东半岛：渤海、黄海北部，近海 + 深远海并行。
• 北部湾（广西、海南）：海南深远海、广西钦州，南方新兴海风基地。
4. 中东部及黄淮海（分散式 + 滩涂风电）
河南、山东、湖北、湖南、江西等，以分散式风电、低风速山地、滩涂风电为主，不追求超大基地，就近消纳，配套工业园区、矿区。
二、重点在建 / 推进标杆项目
（一）三北沙戈荒陆上大基地
1. 库布齐沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地（内蒙古）
总规模 1220 万千瓦，风电 4000MW、光伏 8000MW，配套光热、储能、支撑煤电；特高压送电京津冀，先导工程已并网，整体 2027 年底建成。
2. 南疆千万千瓦沙戈荒风光火储基地（新疆，疆电外送第四通道）
总装机 1900 万千瓦，风电 400 万千瓦，风光火储一体化，配套新型储能，2027 年底投产，南疆首个千万千瓦级外送基地。
3. 蒙东伊穆直流外送基地（内蒙古呼伦贝尔）
岭东二期 100 万千瓦风电，第三批沙戈荒基地，已并网，电力通过伊穆直流外送东北负荷中心。
4. 黄河几字弯（宁夏‑内蒙古交界）风光大基地
多个百万千瓦子项目，风光储一体化，配套抽蓄 / 新型储能，提升绿电置信出力。
（二）西南山地高原风电
1. 四川凉山水风光一体化基地
大量高原山地风电，与金沙江水电联合调度，水风光互补，本地消纳 + 川渝外送。
2. 贵州六盘水、毕节山地风电集群
高海拔山地风电，与本地高耗能工业耦合消纳。
（三）海上风电重点项目（深远海为主）
1. 广东阳江青洲五、七期
合计 3000MW，离岸 80km 左右，水深约 50m；包含漂浮式示范 “三峡领航号” 16MW 漂浮风机，国内深远海标杆，部分已并网，2026 全容量投产。
2. 华电广东阳江三山岛六海上风电
500MW，离岸最远 89km，水深 46‑50m，国内首个大规模应用 16.2MW 机组，2026 开工建设。
3. 浙江苍南 Z15 深远海示范项目
2000MW，离岸约 105km，国内离岸距离最大的示范项目之一，已完成机组、海缆招标，施工准备阶段；配套 500kV 集群送出通道，服务整个苍南海风集群。
4. 山东三峡青岛一期海上风电
3000MW，黄渤海深远海项目，送出工程已核准，推进前期建设，北方最大海上风电项目之一。
5. 海南 CZ7、儋州场址
中海油 CZ7（1500MW）、大唐儋州（1200MW），南海深远海，一期开工，探索油气平台与海上风电融合开发模式。
6. 江苏盐城大丰海上风电
800MW，离岸 85.5km，国内较早超远海项目，2025 年底全容量并网。
三、开发模式主要变化
1. 陆上大基地：风光储一体化，不再单纯建风机，强制配置储能 / 光热 / 抽蓄，提升绿电置信出力，配套特高压外送通道。
2. 海上风电：由近海浅水走向深远海，500kV 交流、柔性直流送出，漂浮式风电进入商业化示范，探索海上风电 + 海上光伏、海洋牧场、海底算力融合模式。
3. 中东部：集中式与分散式并举，工业园区、矿区、滩涂低风速风电，就近消纳。
四、主要挑战
• 三北基地：消纳、特高压外送通道建设进度；
• 深远海：用海审批、海缆、施工装备、送出工程成本；
• 西南山地：地形复杂、生态约束、建设运维成本偏高。
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