一、政策背景
2026年3月，全国两会期间首次将“六张网”【水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网】纳入国家顶层部署；4月28日，中央政治局会议将其纳入国家战略部署；7月30日，国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会，部署下半年八项重点工作，再次强调加快推进“六张网”建设。据国家发改委初步估算，十五五期间将在“六张网”及相关重点领域投资规模约26万亿元，其中2026年投资规模约7万亿元。
二、具体领域
1.水网，以重大引调水工程、江河防洪减灾工程、城乡供排水体系为主体，统筹防洪保安、城乡饮水、农田灌溉、生态补水四大功能，优化全国水资源空间配置格局。主要投向三大板块：一是水资源配置与供水保障，包括重大引调水工程、区域水资源配置、水源调蓄工程；二是流域防洪减灾，包括河道泄洪能力提升、洪水调蓄能力增强；三是河湖生态系统保护治理，包括水源涵养与水生态修复。“十五五”期间国家水网建设投资将超6万亿元。建议县水利局重点围绕江河防洪减灾、城乡供水一体化、中型灌区现代化改造、水源地保护等方向做好项目储备。
2.新型电网，是以主干电网和配电网为基础、智能微电网为补充的新型电力系统平台，涵盖特高压跨区输电网架、源网荷储一体化配套设施、分布式新能源并网设施、智能调度终端等。8月3日，国家发改委、国家能源局公开发布《新型电力系统建设“十五五”规划》，明确着力构建主配微协同的新型电网，主要投向电网架构升级、输电储能技术创新、供电服务提质三大领域，部署了优化全国电力流向布局、打造坚强韧性配电系统、多场景建设智能微电网、构建智慧电力调度体系等重点任务。“十五五”期间新型电网拟投资超5万亿元。建议县供电公司重点围绕农村电网改造升级、并网设施建设做好项目储备，并积极与上级公司对接，争取我县更多项目纳入上级规划盘子。
3.算力网，是数字经济时代的“水电煤”，将全国算力设施连成一张网，促进算力资源跨区域、跨行业高效调度。中国已形成“8+10+3”算力空间布局（8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域），全国一体化算力网建设正加速推进。国家发改委明确表示算力建设以企业投资为主，将为民间投资创造巨大空间。主要投向算力基础设施、数据要素流通、人工智能+行业赋能等领域。“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元，县发改局可主动向上对接算力网布局，做好政策衔接和项目储备工作。
4.新一代通信网，是支撑数字经济运行的底层信息传输网络，涵盖5G-A、6G、卫星互联网、万兆光网等领域，与算力网深度融合构成智能经济数字底座。相较于传统通信网络，新一代通信网实现了三方面的全面跃迁：在连接对象上，从服务个人用户拓展到人、机、物、智能体等多元主体；在覆盖范围上，从地面通信向空天地海一体化全域覆盖拓展；在网络功能上，从单一信息传输向通信、感知、计算、智能、安全等多功能融合演进。工信部明确将推动5G-A、万兆光网等规模商用，加强6G核心技术攻关，推进卫星互联网建设。建议县电信、联通、移动、广电网络等运营商可围绕全县通信网络升级主动向上对接，进一步提高我县信息基础设施水平。
5.城市地下管网，包括燃气、供水、排水、污水、供热市政管线和综合管廊，是保障城市运行和居民日常生活的重要基础设施。《城市更新“十五五”规划》明确，“十五五”时期全国将建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。国家明确要求“先体检、后改造”，各地要一体化推进城市体检和城市地下管网普查，摸清底数再精准施策。在此基础上构建地下管网“一张图”，即运用GIS、三维建模等技术，将供水、排水、燃气、电力、通信等各类管线的空间位置、管径、材质、埋深、权属单位等核心信息整合到一个统一的信息系统平台，实现地下管网的可视化呈现和动态管理，预计投资规模约为5万亿元。建议县城建交通局加快推进城市地下管网体检，加强城市地下管网项目谋划储备。
6.物流网， 是由物流枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域综合性服务系统。物流网主要投向三大板块：一是国家物流枢纽和冷链物流基地建设，补齐多式联运衔接短板；二是县乡村三级物流配送体系，畅通农产品出村和消费品下乡双向通道；三是物流设施数智化绿色化升级，降低全社会物流成本。国家发改委明确将会同有关部门印发现代物流领域“十五五”专项规划，统筹各类资金渠道支持存量提质与增量建设，目标到2030年基本建成枢纽与产业紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能的物流网。建议县城建交通局、工信局重点围绕多式联运衔接、城乡冷链物流基地等方向做好项目谋划储备。
（转自 国际电力网）
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