当前我国城市旱季水环境治理已取得显著成效，多数城市河道水质稳定达标、黑臭水体基本清零。但水环境改善的短板依然突出，雨季水质反复、河道返黑返臭成为普遍难题，而核心症结就是城市污水雨季溢流污染。如今旱季常态化治污已进入稳态阶段，雨季溢流管控已然成为城市污水治理提质升级、实现水环境长治久清的核心攻坚方向。

雨季溢流污染的行业核心痛点

不同于旱季定点排污、可控治理的模式，雨季溢流污染具有突发性、瞬时性、全域性的特点，治理难度远高于常规污水管控。降雨天气下，城市路面、街巷的地表污染物随雨水冲刷汇入管网，短时间内形成高浓度混合污水。老旧城区合流制管网存量较大，雨水与污水共用一套管网，降雨峰值时段管网流量瞬间暴涨，远超污水处理厂设计处理负荷，大量未经处理的混流污水直接溢流排入河道。

即便在分流制管网覆盖区域，也普遍存在管网错接混接、私搭乱接、管网淤积堵塞等问题，导致雨水管网混入生活污水、工业废水，雨季雨水外排时附带大量污染物，形成分散式面源污染。这也是多数城市“晴天水清、雨天水脏”的根本原因，雨季短时污染冲击，直接抵消数月常态化治污成果，成为流域水质稳定达标的最大阻碍。

溢流问题久治难愈的深层成因

管网体系的历史遗留短板是首要原因。早期城市市政建设重污水处理厂、轻配套管网，大量城区管网建设年代久远、标准偏低，合流制管网改造不彻底，分流制管网建设存在碎片化问题。部分老旧管网管径偏小、淤积严重、渗漏破损，日常污水输送能力不足，降雨后极易出现管网满溢。同时，城市快速扩张过程中，新建片区管网与老旧管网衔接不畅，管网系统整体承载力不足，无法适配极端降雨天气的排水治污需求。

治理模式的结构性偏差进一步加剧问题。长期以来，城市污水治理聚焦末端污水处理设施提标改造，过度依赖污水厂工艺升级，却忽视前端管网运维、源头控污、调蓄设施配套。很多城市污水厂处理能力充足，但管网收集、调蓄、转输能力滞后，形成“厂强网弱、重末端轻源头”的失衡格局。雨季污水增量无法有效收纳调蓄，只能通过溢流方式泄压，污染管控陷入被动。

精细化运维能力不足也是关键制约。多数城市管网运维仍依赖人工巡检、定期清淤的传统模式，无法实时掌握管网淤积、水位、水质动态变化。降雨天气下，无法提前预判管网负荷峰值、精准调度排水治污设施，缺乏动态调控能力。同时，部分区域溢流口管控缺失，无监测、无预警、无应急处置机制，溢流污染发生后只能被动补救，难以实现事前防控。

常态化控溢的精细化治理路径

破解雨季溢流污染难题，核心是扭转末端治理的惯性思维，构建源头减量、管网提质、调蓄缓冲、应急管控的全链条治理体系。源头层面，推进城市海绵化改造，通过透水路面、雨水花园、下沉式绿地等设施，削减雨水径流与地表污染物，从源头减少入管网雨污混合水量，降低管网负荷压力。

管网提质是治理核心，持续推进老旧管网更新改造、合流制管网系统化分流改造，全面排查整治管网错接混接、破损渗漏问题。建立常态化管网清淤养护机制，定期清理管网淤积杂物，保障管网排水通畅。针对城市新旧城区管网衔接短板，统筹全域管网规划建设，打通管网堵点、断点，提升全域污水收集输送能力。

同时，补齐调蓄设施短板，因地制宜建设雨水调蓄池、分布式截污设施，在降雨峰值时段收纳超额混流污水，待雨停后逐步输送至污水处理厂处理，从根本杜绝直排溢流。依托智慧水务体系，搭建管网水位、流量、水质实时监测平台，实现降雨天气工况动态预警、设施智能调度，精准管控溢流风险，提升应急处置效率。

城市污水治理的进阶目标，不止是旱季水质达标，更是全域全时段水环境稳定向好。唯有补齐管网体系短板、优化治理模式、落实精细化管控，才能彻底破解雨季溢流污染顽疾，实现城市水环境从阶段性改善向根本性好转的跨越。