2026-05-01
我国环保工作已从传统常规污染物治理,逐步转向常规与新型污染物协同管控的新阶段,新污染物作为隐蔽性强、危害持久、治理难度大的“隐形杀手”,成为当下环保形势中最受关注的焦点。这类污染物涵盖抗生素、微塑料、内分泌干扰物等多种类型,广泛存在于水、气、土壤等各类环境介质中,虽浓度极低,但长期累积会危害人体健康与生态安全,其治理成效直接关系到生态环境质量的持续提升。
新污染物治理的首要困境的是监测识别难度大,风险底数尚未摸清。新污染物来源广泛,既来自工业生产、农业种植,也源于日常消费品使用,种类繁多且持续新增,已知在产在用的相关化学物质超5 万种,而完成风险评估的仅占少数。其浓度多处于纳克级,如同在体育馆中寻找一颗图钉,常规监测设备难以精准捕捉,且不同实验室监测方法不统一,数据可比性差,难以全面掌握其环境赋存状况。同时,非靶向筛查等先进识别技术应用不成熟,对未知新污染物的发现能力不足,给风险管控带来极大挑战。
治理技术短板突出,常规工艺难以适配需求,进一步制约治理成效。新污染物具有持久性强、难以降解的特点,部分种类在自然界中几乎无法自然分解,被称为“永久化学品”。现有污水处理、废气治理等常规工艺主要针对常规污染物设计,对新污染物去除效率极低,多数新污染物会 “穿厂而过”,无法实现有效管控。而专项治理技术多处于实验室阶段,缺乏规模化工程应用,且研发成本高、难度大,部分高效治理技术依赖进口,进一步增加了治理成本与推广难度。
协同管控体系不完善,基层能力薄弱,加剧了治理难度。新污染物治理涉及化工、农业、环保等多个行业,需要多部门协同发力,但目前部门间协同机制仍不健全,政策衔接不够紧密,难以形成治理合力。基层环保部门缺乏专业的监测设备与技术人才,对新污染物的识别、评估与管控能力不足,无法开展常态化监测与监管。同时,企业作为排放主体,环境责任意识不足,缺乏主动减排与绿色替代的内生动力,部分企业甚至违规排放,导致新污染物管控存在漏洞。
此外,绿色替代难度大、成本高,也成为新污染物治理的重要阻碍。部分新污染物的替代品研发难度大,性能与成本难以兼顾,甚至存在“替代 — 再污染” 的循环,如部分短链替代产品仍存在环境风险。加之相关法规标准仍有缺口,缺乏明确的排放限值与管控要求,市场化激励机制不足,企业绿色替代的积极性难以调动。
破解新污染物治理困境,需精准施策、系统发力。加快完善监测体系,统一监测方法标准,推广先进筛查技术,搭建全国性新污染物数据平台,摸清风险底数。加大技术研发投入,聚焦高效治理技术与绿色替代品攻关,推动核心技术国产化,降低治理成本,扩大工程化应用范围。健全协同管控机制,强化多部门联动,提升基层监测与监管能力,压实企业主体责任。完善法规标准与市场化激励政策,引导企业主动开展绿色替代与减排,推动新污染物治理从“打基础、建体系” 向 “全面攻坚、精准管控” 转型,为生态环境安全与人体健康提供坚实保障。