随着全国碳市场覆盖范围持续扩大，碳排放权交易已成为推动企业减排的核心市场机制。据生态环境部数据显示，截至2025年底，全国碳市场配额累计成交量达8.65亿吨，累计成交额576.63亿元，但中小企业参与占比仅为28%，远低于大型企业的72%，大量中小企业陷入“想参与、不会做、难受益”的尴尬，而碳普惠模式的兴起，为这一困境提供了可落地的破解路径。

中小企业碳交易的核心困境

中小企业参与碳交易的阻碍，根源在于自身能力短板与外部配套不足的双重制约。一方面，中小企业普遍缺乏碳核算、碳资产开发的专业人才，仅12%的中小企业能独立完成碳汇项目全流程，多数企业需依赖外部机构，而合作成本往往超出其承受范围。另一方面，中小企业减排规模分散，单个项目碳减排量小，单独开发碳资产的成本高、周期长，2024年中小企业碳汇项目申报失败率达28%，远高于大型企业的10%。

此外，中小企业对碳交易政策和流程不熟悉，缺乏碳资产变现的渠道，即便实现减排，也难以将低碳行为转化为实际收益，进一步降低了参与积极性。不少中小企业误以为碳交易是“大企业的游戏”，自身减排贡献微小，难以在碳市场中获得话语权。

碳普惠模式的实践突破

碳普惠作为多层次碳市场的重要补充，通过量化中小企业的低碳行为、搭建便捷交易平台，有效激活了分散的碳资产。我国首个市场化碳普惠体系——苏州碳普惠体系运行两年来，已服务企业近500家，核发碳减排量35万吨，完成交易14万吨，为中小企业参与碳交易提供了成熟范本。

湖北的实践同样具有参考意义，当地企业将中小型光伏项目“打包”，通过专业机构开发碳普惠减排量，由碳资产收储方整体收购，武汉瑞博宏新能源有限公司通过这种模式，一年收获400万元碳资产收益，阳逻港分布式光伏项目也因此获得近2万元收益。这种“打包开发、集中收购”的模式，摊薄了中小企业的碳资产开发成本，省去了自行寻找买家的麻烦，让中小企业轻松实现碳资产变现。

山东聊城交运集团则通过苏州碳普惠平台完成首笔跨省交易，将新能源公交车的低碳行为量化为904吨碳资产，其中200吨以20元/吨的价格售出，实现收益4000元，证明了碳普惠模式的跨区域适配性。该模式依托区块链技术，确保碳资产全流程可追溯，保障了交易的公平透明。

完善路径与发展展望

推动碳普惠模式普及，仍需破解区域标准不统一、专业服务不足等问题。各地应加快完善碳普惠方法学，统一碳减排量核算标准，推动跨区域碳普惠交易互联互通，扩大碳资产的流通范围。同时，加大对中小企业的碳知识培训，培育专业的碳资产服务机构，降低中小企业参与门槛。

随着碳市场的不断成熟，碳普惠已不再是中小企业参与碳交易的“补充选项”，而是实现低碳转型与收益提升的“关键抓手”。它让中小企业的每一份减排努力都能得到认可和回报，既激活了中小企业的减排积极性，也丰富了碳市场的交易主体，为“双碳”目标实现注入了更广泛的动力。