2026-03-06
当前我国环保形势已从“传统污染攻坚”向“全链条风险防控”转型,新污染物因其隐蔽性、持久性和生物累积性,成为破解环保治理“最后一公里”的关键,也成为2026年全国生态环境保护工作的重点方向。与传统污染物不同,全氟烷基化合物(PFAS)、抗生素、微塑料等新污染物广泛存在于生产生活各环节,治理难度大、覆盖范围广,其防控成效直接影响环保形势的整体走向,推动新污染物治理常态化、精准化,成为当前环保工作的核心任务。
一、政策筑基完善新污染物治理体系
生态环境部在2026年全国生态环境保护工作会议上明确提出,要强化固体废物和新污染物治理,深入推进新污染物治理试点,发布第三批优先控制化学品名录,筑牢新污染物防控的制度屏障。政策层面构建“源头管控-过程减排-末端治理”全链条体系,将优先控制化学品名录物质排放企业纳入排污许可管理,实施强制清洁生产审核。
各地同步推进政策落地,宁夏回族自治区发布《自治区第一批优先评估化学物质清单》,将新化学物质环境管理纳入执法年度计划,联合工信、科技、卫健等多部门协同管控,形成跨领域治理合力,为全国新污染物治理提供可复制的地方经验。
二、实践发力破解新污染物治理难题
国内外多地已开展新污染物治理实践,既探索出精准防控路径,也凸显了当前治理的紧迫性,成为环保形势的重要组成部分。国内层面,宁夏平罗工业园区红崖子园推进废水综合毒性管控工程,作为新污染物治理试点,通过加密监测、风险评估,精准管控工业废水中新污染物排放,推动园区环境风险持续下降。
国际层面,美国新泽西州与科慕、杜邦等三家化工企业达成8.75亿美元环境和解协议,追责企业PFAS污染行为,要求企业清理污染旧址并设立专项治理基金,彰显了新污染物治理“谁污染、谁担责”的核心原则,也为我国提供了借鉴。截至2025年底,我国已完成典型新污染物调查监测评估,推动解决一批突出环境风险问题,但区域治理不均衡、监测技术有待提升等问题仍需破解。
当前新污染物治理仍面临监测技术不足、中小企业防控能力薄弱等挑战。未来,需依托生态环境部政策指引,完善监测技术体系,推动跨部门协同治理;加大技术研发投入,推广绿色替代方案;同时加强国际合作,借鉴先进治理经验,推动新污染物治理持续走深,让全链条防控成为环保形势高质量发展的核心支撑。