工业领域能源消费占全社会总量的2/3左右，碳排放量占全社会总量的70%，是节能降碳的核心战场。当前我国节能形势已从“粗放式节能”向“精准化、标杆化节能”转型，能效“领跑者”制度的深化落地，成为推动工业节能提质的关键抓手，通过标杆引领、技术赋能、集群带动，破解重点行业节能瓶颈，推动节能形势向高质量发展迈进。

一、标杆引领筑牢节能发展新支撑

工信部会同国家发改委、市场监管总局持续推进重点行业能效“领跑者”遴选，截至2025年底已累计发布8批224家企业名单，覆盖35个细分行业，形成“比学赶超”的良好节能氛围。2025年度入选的30家企业中，聚氯乙烯、钢铁等多个行业企业单位产品能耗优于行业1级标准超10%，推动粗钢、水泥等重点产品单耗达到世界先进水平。

政策层面持续加码，工信部印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》，推动企业搭建智能化管控平台，同时落实首台（套）节能装备保险补偿政策，引导企业加大节能技术改造投入，让能效标杆成为行业节能的“风向标”，推动节能形势从“被动达标”向“主动领跑”转变。

二、实践赋能破解行业节能痛点

能效“领跑者”企业通过技术创新、工艺优化、数字化管控，探索出可复制的节能路径，带动全行业节能水平提升，成为当前节能形势的核心亮点。

三角轮胎股份有限公司作为子午线轮胎行业能效领跑者，应用永磁电机变频技术改造生产设备，将压出开炼机、挤出机电机更换为永磁电机，生产线节电36%，既降低能源消耗，又减少生产成本，其经验已在行业内广泛推广。江门新会造纸产业集群则通过数字化转型破解高耗能难题，依托工业互联网平台优化干燥部工艺，吨纸干燥能耗大幅下降，同时优化纸浆配比，在保证质量的前提下降低原料成本，带动集群内数十家企业实现节能增效。

数据显示，“十四五”以来，建材行业万元增加值能耗较“十三五”末下降10%，电解铝综合交流电耗比世界平均水平低700千瓦时/吨，能效领跑者的带动作用持续凸显，推动工业节能形势持续向好。

当前工业节能仍面临中小企业节能改造能力不足、区域节能水平不均衡等问题。未来，需扩大能效“领跑者”覆盖范围，加强先进经验推广，完善节能技术服务体系，推动数字化、智能化技术与节能深度融合，让能效领跑成为推动工业节能高质量发展的核心动力，持续优化节能发展新形势。