2026-03-06
当前我国环保技术已从“引进消化”向“自主突破”转型,国家层面创新推出环保技术“揭榜挂帅”政策,聚焦行业“卡脖子”技术瓶颈,打破身份限制、以成果论英雄,成为推动环保技术国产化、产业化的核心政策抓手。这一政策精准对接污染治理实际需求,联动企业、高校、科研机构形成协同创新合力,既破解了环保技术研发“脱节”难题,又推动政策红利转化为产业竞争力,彰显了我国环保技术政策“务实高效、靶向发力”的发展趋势。
一、政策核心靶向破解技术瓶颈
“揭榜挂帅”政策以“需求为导向、成果为核心”,区别于传统科研项目管理模式,打破单位、职称、学历限制,让有能力的创新主体均可参与攻关。2025年工信部印发相关通知,发布28项重大环保技术装备创新揭榜任务,涵盖高盐废水处理回用、干式烟气净化、高端环境监测仪器等重点领域,精准直击行业“断点”“堵点”。
政策配套形成“攻关-落地-推广”全链条支撑,一方面给予揭榜主体资金扶持,另一方面依托《环保装备制造业高质量发展行动计划》,推动攻关成果纳入国家重点推广技术目录,享受首台(套)重大技术装备普惠政策,加速科技成果从实验室走向实际应用,破解“研发与需求脱节”的行业痛点。
二、实践落地政策红利加速释放
随着“揭榜挂帅”政策深入推进,一批企业、科研联合体成功揭榜,实现多项核心技术突破,推动环保技术国产化水平持续提升,形成可复制的实践样本。
在高端环境监测领域,美埃科技牵头揭榜“高精度半导体洁净监测装备”任务,依托政策扶持完成核心技术攻关,打破国外垄断,其国产半导体洁净设备市占率提升至30%,凭借技术优势实现海外市场拓展。在固废处理领域,瀚蓝环境联合科研机构揭榜“有机固废高效处理技术”,研发的垃圾焚烧协同IDC供能模式,既提升固废资源化利用率,又为企业新增盈利增长点。
政策同时兼顾中小企业发展,给予专精特新中小企业更多参与机会,不少中小企业凭借细分领域技术优势成功揭榜,形成“大中小企业融通创新”的良好格局。截至2025年底,首批揭榜任务已完成19项,攻关成果累计应用于全国40余个污染治理项目,推动环保装备制造业产值向1.3万亿元目标稳步迈进。
当前“揭榜挂帅”政策仍面临成果转化机制不完善、中小企业攻关资金不足等问题。未来,需进一步优化政策配套,完善成果转化收益共享机制,加大对中小企业的资金扶持;同时扩大揭榜领域,聚焦新污染物治理、生态修复等新兴方向,让政策持续赋能环保技术自主创新,为美丽中国建设提供坚实技术支撑。