航空业作为交通运输领域碳排放大户，其节能降碳不仅关乎“双碳”目标落地，更影响全球气候治理进程。传统化石航空燃油占航空业碳排放总量的90%以上，而机型优化、运营管控等传统节能手段的减排空间已逐步收窄。可持续航空燃料（SAF）凭借全生命周期低排放、与现有航空动力系统兼容等优势，成为航空业节能转型的核心抓手。当前，我国在SAF研发、生产与应用领域已取得阶段性突破，但产能不足、成本偏高的等难题仍制约规模化推广，破解这些困境成为航空业实现深度节能的关键。

一、核心价值：SAF的节能减排逻辑与行业定位

SAF以废弃油脂、农林废弃物、城市垃圾等可再生资源为原料，其物理化学特性与传统化石航空燃油高度兼容，可直接掺混使用，无需改造飞机发动机与加注设施，具备快速推广的先天优势。国际民航组织（ICAO）数据显示，SAF全生命周期碳排放较传统燃油最高可减少85%，是航空业实现短期节能降碳的最有效路径。

政策层面，SAF已被纳入全球及国内航空节能核心规划。我国《“十四五”民航绿色发展专项规划》明确提出，力争“十四五”期间SAF累计消费量达5万吨以上，2025年当年消费量突破2万吨。国际上，欧盟已推行SAF强制掺混政策，2025年起欧盟境内航班SAF掺混比例需不低于2%，进一步印证了SAF在航空节能中的核心地位。

二、实践突破：我国SAF产业的探索与进展

我国企业与科研机构协同发力，在SAF技术研发、产能建设与商业应用三大环节实现稳步突破。技术层面，中国石化自主研发的生物航煤生产技术（SRJET）已达到国际先进水平，2011年首次生产出合格产品，2013年完成首次试飞，使我国成为亚洲首个、世界第四个拥有自主SAF研发技术的国家。

产能与应用层面，标杆企业的示范效应显著。中国石化与道达尔能源合作，在国内炼厂建设年产能23万吨的SAF生产线，依托废弃油脂原料实现规模化供应。东航作为航司代表，持续领跑SAF商业应用，先后完成国内首次SAF商业航班飞行、国产大飞机C919首次SAF商业飞行，2025年起在欧盟境内航班常态化掺混2% SAF飞行。上海机场则联合产业链伙伴构建绿色航油生态，计划到2035年依托SAF等措施实现碳排放减少100万吨。

三、现实瓶颈与破局路径

尽管进展显著，我国SAF规模化推广仍面临三重核心瓶颈：一是成本居高不下，当前SAF生产成本约为传统燃油的2-3倍，缺乏市场竞争力；二是产能供给不足，全国现有SAF产能远无法满足航空业需求，原料收集与供应链体系尚不完善；三是政策激励体系有待健全，目前国内暂无SAF强制掺混政策，仅以试点示范为主，市场驱动力不足。

破解上述困境需构建“政策+产业+技术”三位一体的支撑体系。首先，强化政策激励，参考欧盟模式逐步推行SAF强制掺混政策，设立专项补贴与税收优惠，降低企业应用成本。其次，完善产业链生态，扩大原料收集范围，鼓励更多企业布局SAF产能，依托上海机场等枢纽构建SAF储运加注网络。最后，持续技术攻关，聚焦低成本生产工艺研发，提升原料转化率，推动SAF成本逐步与传统燃油接轨。

航空业节能降碳是一项系统性工程，SAF的规模化应用不仅是技术突破，更是产业生态的重构。随着政策体系不断完善、技术成本持续下降、产业链协同日益紧密，SAF将逐步替代传统化石燃油，为航空业实现深度节能降碳提供核心支撑，助力交通运输领域绿色转型与“双碳”目标达成。