林业碳汇作为生态系统固碳减排的核心载体，正从传统生态保护领域的“附属价值”，升级为衔接 “双碳” 目标、乡村振兴与生态经济的 “战略资产”。2025 年以来，随着全国碳市场扩容、地方创新实践密集落地，我国林业碳汇实现了 “标准体系从分散到统一、价值实现从单一到多元、产业形态从初级到进阶” 的关键跨越，逐步构建起 “政策引导、市场驱动、科技支撑、全民参与” 的发展新格局，为绿色低碳转型注入持续动能。

制度创新：构建林业碳汇高质量发展的保障体系

标准体系的统一与完善，为林业碳汇发展筑牢“公信力基石”。此前，我国林业碳汇存在核算方法不统一、监测数据不精准、核查标准不规范等问题，制约了碳汇资产的市场流通。2025 年 5 月，国家林草局联合生态环境部发布《林业碳汇计量监测技术规范（2025 版）》，首次实现全国森林、草原、湿地三大生态系统碳汇核算标准的统一，明确了 “空天地” 一体化监测技术路径 —— 通过卫星遥感、无人机巡护、地面样地监测的三维联动，实现碳储量动态跟踪，数据误差控制在 5% 以内。地方层面同步发力，西藏针对高原森林生态特性出台专项计量标准，解决了高海拔地区碳汇测算难题；浙江发布红树林碳汇核算地方标准，填补了滨海湿地碳汇计量空白。标准体系的完善，不仅确保了碳汇数据 “可测量、可报告、可核查”，更推动我国林业碳汇方法学逐步与国际接轨，为碳汇资产国际化流通奠定基础。

市场机制的创新与激活，破解了林业碳汇“价值变现难” 的痛点。全国碳市场的扩容为林业碳汇提供了核心需求场景，2025 年起，钢铁、水泥、铝冶炼等新增行业纳入全国碳市场履约范围，重点排放单位达 2096 家，林业碳汇 CCER（国家核证自愿减排量）的抵销比例从 5% 提升至 10%，年需求缺口预计达 3000 万吨。交易模式持续创新，全国碳市场正规划林业碳汇专项交易板块，推出协议转让、竞价交易、远期合约等多元交易方式，提升市场流动性。地方试点探索更具突破性，云南盈江通过区块链技术将森林碳汇确权为 “数字碳票”，实现碳汇资产的数字化登记与流转，某林场 1000 亩森林的碳汇通过 “碳票” 交易，首年即获得收益 86 万元；福建三明创新 “碳汇 + 质押贷款” 模式，林农可凭碳汇收益权获得低息贷款，截至 2025 年三季度，当地已发放碳汇贷超 20 亿元，带动 1.2 万户林农增收。金融工具的深度介入，有效破解了林业碳汇项目 “回报周期长、前期投入大” 的难题，实现了生态价值与经济价值的良性循环。

政策协同的强化与落地，形成林业碳汇发展的“合力效应”。国家层面构建了多部门联动的政策体系：林草部门负责碳汇资源培育与计量监测，生态环境部门负责碳汇资产核证与市场监管，发改部门负责项目扶持与资金引导，金融监管部门推动碳金融产品创新。2025 年中央财政新增林业碳汇专项补贴，对符合条件的碳汇造林项目给予每亩 300 元的补助，重点向生态脆弱区、欠发达地区倾斜。地方政策更具针对性，浙江将林业碳汇纳入乡村振兴考核指标，对碳汇收益突出的村集体给予专项奖励；内蒙古建立 “碳汇 + 生态补偿” 机制，鼓励东部盟市购买西部牧区草原碳汇，实现区域生态保护与经济发展的协同。政策协同机制的完善，打破了以往部门分割、政策碎片化的困境，为林业碳汇规模化发展提供了系统性支撑。

实践升级：探索林业碳汇多元融合的发展路径

“碳汇 + 产业” 融合发展，拓展林业碳汇价值实现边界。传统林业碳汇多局限于单一碳汇交易，而当前正逐步与农业、文旅、新能源等产业深度融合，形成 “生态 + 经济” 的复合价值体系。在农业领域，云南元谋县开创 “光伏 + 碳汇 + 农业” 模式，在光伏电站周边种植碳汇林，既实现了光伏发电的低碳属性抵消，又通过碳汇交易为当地农户增加收入，3 家光伏企业购买 704.2 公顷新造林碳汇，带动村民增收 88.13 万元；在文旅领域，安徽宁国市储家滩景区将森林碳汇与生态旅游结合，游客可通过扫码购买 “碳汇体验包”，参与森林养护活动并获得碳汇抵消凭证，景区年碳汇收益突破 500 万元，旅游收入较去年增长 35%；在乡村振兴领域，江西赣州推行 “村集体 + 合作社 + 农户” 的碳汇发展模式，将分散的林地集中流转打造碳汇项目，某村通过碳汇交易年增收 23 万元，村集体用碳汇收益完善基础设施，带动村民发展林下经济，实现 “生态得保护、集体得收益、农户得实惠” 的共赢。

区域协同与国际合作，拓展林业碳汇发展空间。国内层面，东西部横向生态补偿机制加速落地，浙江、广东等东部省份与内蒙古、甘肃等西部省份签订碳汇交易合作协议，东部企业优先购买西部碳汇资产，既帮助西部实现生态价值变现，又为东部企业提供低成本减排路径，2025 年东西部林业碳汇交易额已突破 50 亿元。国际层面，我国积极参与全球气候治理，推动林业碳汇领域的国际合作与技术交流，在 “一带一路” 沿线国家开展红树林碳汇培育、森林资源监测等合作项目，分享中国林业碳汇的技术与经验。同时，我国正推动本土林业碳汇方法学与 Verra、Gold Standard 等国际碳标准互认，探索林业碳汇纳入欧盟碳关税（CBAM）抵销机制的可行性，提升我国林业碳汇的国际竞争力。

科技赋能推动林业碳汇“精准化、高效化” 发展。碳汇培育技术持续突破，国家林草局研发的速生碳汇树种新品种，固碳效率较传统树种提升 30% 以上，在广西、福建等南方省份规模化种植，每亩林地年碳汇量从 1.5 吨提升至 2 吨；荒漠化地区采用 “灌木 + 草本” 混交造林技术，既提高了植被覆盖率，又提升了碳汇能力，内蒙古库布其沙漠通过该技术，累计培育碳汇林 600 万亩，年固碳量达 120 万吨。监测与管理技术不断升级，无人机巡护、AI 智能识别系统广泛应用，可快速识别森林病虫害、火灾隐患，提升碳汇林管护效率；数字孪生技术在林业碳汇中的应用，实现了碳汇林生长状态、碳储量变化的动态模拟与预测，为碳汇项目管理与碳资产核算提供精准支撑。科技的深度赋能，让林业碳汇从 “粗放式培育” 向 “精细化管理” 转型，大幅提升了碳汇资产的质量与效益。

当前，我国林业碳汇发展仍面临一些挑战：碳汇项目开发成本较高、基层专业技术人才短缺、碳汇资产流动性不足等问题尚未完全解决，部分区域还存在碳汇数据造假风险。但随着制度体系的不断完善、市场机制的持续激活、科技水平的稳步提升，这些问题正逐步破解。未来，林业碳汇将进一步发挥“生态固碳、经济增收、社会受益” 的多重价值，成为推动绿色低碳转型、实现 “双碳” 目标的重要支撑，为全球气候治理贡献中国智慧与中国方案。

（转自：中国环境）