在全球气候变暖的阴霾之下，碳汇交易作为应对气候变化的创新性市场机制，正逐渐走进大众视野，成为推动温室气体减排的关键力量。这一融合了生态价值与市场逻辑的新兴领域，究竟蕴含着怎样的奥秘与潜力？其在中国乃至全球的发展现状如何？又面临着哪些挑战与机遇？本文将为你一探究竟。

碳汇交易，简言之，就是将森林、湿地等生态系统吸收二氧化碳的“碳汇” 能力，转化为可在市场上流通的商品。企业、组织或个人投资造林、植被修复等项目，经专业机构核证后，项目所固定的二氧化碳量（即碳汇量）可作为碳信用进入市场，供有碳排放需求的主体购买，以此实现 “碳中和”。碳汇交易主要分为基于项目和基于配额的交易两类。前者涵盖清洁发展机制（CDM）项目、联合履行机制（JI）项目、自愿减排项目（VER）；后者包括总量控制与交易制度（Cap-and-Trade）、基线与信用制度（Baseline-and-Credit）。不同交易方式规则、主体与适用范围各异，共同构建起多元化碳汇交易市场体系。

中国碳汇交易的发展之路并非一帆风顺。2012 年，国家发改委发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及配套指南，中国核证自愿减排量（CCER）交易正式起步，北京、上海等 7 个试点省市率先 “试水”，允许控排企业使用 CCER 抵消部分碳排放配额。此后，相关方法学陆续发布，为林业碳汇等项目提供技术标准。然而，早期 CCER 项目暴露出额外性论证薄弱、方法学适用性不足等问题，部分项目减排量虚高，还有因土地权属争议被撤销备案的情况。2017 年 3 月，国家发改委暂停 CCER 项目备案申请，进行市场整顿与政策调整，这一举措虽使 CCER 供给大幅收缩，但存量 CCER 仍在全国碳市场首个履约周期中发挥了重要作用。2021 年，《碳排放权交易管理办法（试行）》出台，明确了 CCER 作为全国碳市场抵消机制的地位，全国碳市场上线，电力行业成为 CCER 主要买家。2023 年以来，生态环境部陆续发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》、首批《温室气体自愿减排方法学》等文件，2024 年 1 月 22 日，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，CCER 重启，为碳汇交易市场注入新活力。

近年来，各地在碳汇交易领域积极探索。安徽省于2024 年出台《安徽省林业碳票管理办法 (试行)》，规范省级林业碳票各环节。当年 4 月，首批 5 张省级林业碳票发行，截至目前，已完成多笔交易，交易价格可观，还将林业碳票应用于司法实践、绿色出行等模式，推动构建多元碳汇消纳渠道。浙江省不断创新林业碳汇交易和应用，上线浙江 (丽水) 林业碳汇交易平台及 “一起碳中和” 小程序，实现林业碳汇项目闭环式管理，交易范围辐射多地，助力众多大型活动实现碳中和，开展生态损害赔偿案例及 “零碳机构” 创建。

然而，当前碳汇交易发展仍面临诸多挑战。一方面，碳汇项目开发条件苛刻，成本高且收益倒挂。以林业碳汇为例，开发需符合特定方法学认证，重新植树造林难度大，人工经营改造成本高。据测算，森林经营实际投入高于成交价，开发审核成本高、周期长、风险大，平均开发一个碳汇项目需40 万元左右，审定和核证费用占八成。另一方面，市场标准不统一，乱象丛生。早期各地碳汇开发在方法学口径、计量方式、审核程序等方面各不相同，碳汇产品难以对接流通，多为 “点对点” 交易，难以形成市场机制。同时，还存在企业跑马圈地、缺乏有效监管等问题。

展望未来，碳汇交易市场潜力巨大。随着全球对气候变化问题的重视程度不断加深，碳汇交易作为市场化减排手段，将在全球碳减排行动中扮演愈发重要的角色。从市场规模来看，若参照欧盟碳市场规模，未来中国碳市场金融化后，预计年交易量或将超过100 亿吨，交易额有望超万亿元。从行业发展来看，除已纳入方法学的空地造林碳汇、红树林养护、集中式光热并网发电和海上风电并网等项目外，煤矿乏风瓦斯利用、畜禽粪便处理产沼气、绿电制氢、碳捕集利用与封存（CCUS）、生物质发电、稻田甲烷减排、地热发电等项目，也可能因具备额外性而逐渐纳入 CCER 方法学，为碳汇交易市场带来更多活力。此外，助力企业脱碳的科技企业，如在碳排放核算、碳管理系统搭建、碳资产管理等领域的企业，也将迎来业务增长机遇。

碳汇交易作为应对气候变化的重要市场手段，在中国及全球范围内正处于快速发展与变革之中。尽管面临诸多挑战，但随着政策的不断完善、技术的持续进步以及市场的逐步成熟，碳汇交易有望在实现碳达峰碳中和目标、促进经济绿色转型、优化资源配置等方面发挥更大作用，为全球生态环境的可持续发展贡献力量。我们应密切关注这一领域的发展动态，积极探索应对策略，抓住碳汇交易带来的绿色发展机遇。

（转自：碳管家）