在全球积极应对气候变化的紧迫形势下，碳金融已然成为驱动绿色低碳转型的关键力量。我国碳金融市场在政策的大力推动与实践的持续探索中，不断演进发展，呈现出独有的态势，同时也面临着诸多挑战与机遇。

今年8 月 25 日，中共中央办公厅、国务院办公厅重磅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》），为碳金融发展注入了强劲动力。《意见》明确表态支持银行等金融机构规范开展碳质押融资业务，这一举措犹如为企业盘活碳资产打开了一扇新的大门。近年来，众多金融机构积极响应号召，率先在碳质押融资领域展开探索。截至 2025 年 7 月末，广东省借助广州碳排放权交易中心，累计开展碳排放权抵押融资业务 34 笔，抵押碳排放权高达 849.97 万吨，融资金额达 1.14 亿元，主要集中于造纸、发电等行业。不仅如此，碳质押融资模式日益多元化，九江银行以国家核证自愿减排量（CCER）林业碳汇收益权为质押，向武宁县林业投资有限公司发放 300 万元绿色贷款；6 月，北京银行南京分行成功落地全行首单海洋碳汇质押贷款，成功盘活 “蓝色资产”。这些丰富的实践表明，碳质押融资正逐步成为企业获取资金、践行节能减排的重要途径。

除了碳质押融资，我国碳金融市场的工具类型也极为丰富。在融资工具方面，碳债券发展态势良好，自2021 年全国首发至 2024 年末，我国已累计发行碳中和债券 8057.39 亿元，为经济社会的绿色低碳转型提供了有力支持。在交易工具上，碳期货、碳期权、碳远期等不断发展，尽管当前部分衍生品的应用范围有限，但随着市场的逐步成熟，其灵活性与风险对冲功能将愈发显著。碳金融支持工具，如碳指数、碳保险和碳基金等，也在为碳市场的平稳运行与发展提供坚实支撑。

然而，我国碳金融发展的道路并非一帆风顺。从基础设施层面来看，碳金融法律法规仍存在空白之处，虽然已经有《碳排放权交易管理暂行条例》等相关法规，但完整的法律体系尚未构建完成，难以充分保障碳金融资源的合理配置。与此同时，碳金融标准也有所缺失，缺乏统一的低碳评估认证机构与标准，导致认证结果无法实现互认，严重阻碍了金融机构业务的开展。在产品供给方面，当前我国碳金融产品种类相对较少，大多为低附加值的原生产品，像碳债券、碳质押等创新衍生品市场发展尚显不足，难以满足社会资本以及实体经济低碳发展的需求。并且，部分产品供给门槛过高，例如银行对小水电站开展碳金融项目融资设置了严苛条件，限制了部分企业的参与。从风险防范角度出发，企业环境信息披露机制并不完善，2024 年发布 ESG 报告并披露环境信息的 A 股上市公司比例仅为 38.9%，金融机构难以获取准确的碳排放信息，从而加大了决策风险。此外，碳金融保险制度缺失，风险管理人才匮乏，这些都制约着碳金融的稳健发展。

面对重重挑战，政策层面不断发力。《意见》提出要建立完善碳质押、碳回购等政策制度，规范碳金融活动，加强对碳金融活动的监督管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。各地也积极开展试点探索，上海金融监管局出台碳排放权质押贷款操作指引，联合多部门印发相关文件，累计完成39 笔质押业务，盘活各类碳资产超 370 万吨，融资总额超 1.04 亿元。同时，积极鼓励创新碳金融产品，启动碳普惠试点并上线平台。

展望未来，碳金融发展前景十分广阔。随着我国新能源产业的不断发展壮大，在全球新能源企业500 强榜单中，2024 年中国企业数量达到 255 家，营收占比达 53%，为高排放产业的转型提供了坚实的技术支撑。此时，合理提升碳价成为必然趋势。一方面，较高的碳价能够引导高排放企业进行转型，满足 “双碳” 目标的要求；另一方面，将激发企业对绿色低碳技术的需求，推动光伏、风电等产业的进一步发展。在国际上，随着第 29 届联合国气候变化大会（COP29）达成《巴黎协定》第六条第四款机制共识，全球碳市场互联互通进程加快，我国需要提升碳市场的国际化程度，推动技术、标准等的国际互认，碳资产未来甚至有可能成为人民币国际化的 “新资产锚”。

我国碳金融发展已经取得了一定的成绩，但在基础设施完善、产品创新、风险防控等方面仍需持续改进。通过政策引导、市场创新与国际合作，碳金融必将在我国绿色低碳转型进程中发挥更为重要的作用，助力实现“双碳” 目标，在全球绿色发展的浪潮中占据重要地位，为构建人类命运共同体的绿色篇章贡献力量。