2025-09-05
在福建省三明市明溪县,管理着1万多头种猪的养殖大户左珍卫享受着“生态红利”:在EOD项目下,猪粪作为种植新型泡桐的肥料,不仅解决了污染问题,还创造了经济价值。
这种将生态环境治理与产业发展相融合的模式,正是当前我国大力推广的EOD模式创新实践。
EOD模式的概念与核心特征
EOD(Eco-environment Oriented Development)模式是以生态保护和环境治理为基础,以特色产业运营为支持,以区域综合开发为载体的一种创新性项目组织实施方式。
该模式通过产业链延伸、联合经营、组合开发等方式,推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。
EOD模式包含三个核心要点:一是“融合”,推进公益性生态环境治理与关联产业开发项目有效融合;二是“一体”,一个市场主体统筹实施;三是“反哺”,在项目边界范围内实现项目整体收益与成本平衡。
EOD模式的环境效益与实践案例
EOD项目实施对区域涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、畜禽粪污消纳、水质保护和环境美化等方面具有显著的促进作用。
在福建三明市,EOD项目帮助形成了“生态环境治理+农林产业循环经济”融合发展的新路径,实现了产业经济生态化、畜禽粪污资源化、生态产品多元化。
绍兴市上虞区水韵“青春之城”EOD项目是绍兴市首个进入国家库的EOD项目,依托曹娥江优美的自然风光和文化底蕴,打造集文化、生态、休闲于一体的复合体验中心。
合肥市瑶海区二十埠河流域环境治理及产业融合发展(EOD)项目聚焦水环境问题,系统谋划管网提标、雨污分流、水生态修复等生态工程,关联产业园和文旅项目。
桂林经开区罗汉果小镇生态环境治理与产业发展EOD项目总投资28.8亿元,以园区生态廊道治理修复为主要目标,依托罗汉果特色产业小镇发展为生态治理提供反哺支持。
EOD模式的意义与发展前景
EOD模式是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措,将生态优势转化为经济发展优势。它实现了生态产品价值的有效路径,通过改善生态环境质量,提升产品品质,推动生态优势转化为产业优势。
这一模式还是加强生态环保投融资的关键举措,推动生态环境治理由公益性项目转变为具有开发价值的经营性项目,为社会资本和金融机构参与生态环境治理创造条件。
从政策层面看,国家多个部委大力支持EOD模式发展。生态环境部等部门明确将EOD模式项目列为金融支持对象,国家开发银行等金融机构也按照独立审贷、市场化运作原则,对符合信贷条件的试点项目在资源配置上予以倾斜。
EOD模式适用的领域广泛,包括大气污染防治、水生态环境保护、重点海域综合治理、土壤污染防治等多个方面。随着更多项目的落地,EOD模式将为我国生态文明建设提供更加有力的支撑。
EOD模式正在全国范围内开花结果:桂林经开区罗汉果小镇EOD项目全部建成后,预计可带动产业人口约2万人,年产值达百亿元以上。
洪泽区“水、能、碳、产”协同发展项目通过尾水湿地扩容提标,形成协同融合链网,推动实现经济效益和环境效益“双赢”。
合肥市已有5个项目成功进入省级及以上储备库,项目总投资约52亿元。这些项目不仅改善了生态环境,更为当地带来了持久的经济社会发展红利。
EOD模式证明了一点:环境保护与经济发展从来不是对立关系,通过创新模式设计,完全能够实现生态效益、社会效益与经济效益的协调统一。