2025-08-18
在“双碳” 目标引领下,分布式风电作为绿色能源领域的重要力量,正经历着深刻变革,展现出强劲的发展势头。
从政策维度来看,国家给予了大力扶持。2024 年,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展 “千乡万村驭风行动” 的通知》,鼓励在农村地区充分利用零散闲置非耕地开发风电。这一政策为分布式风电开辟了新的增长极。按每年选择 1000 个具备条件的村,每村装机 2 万千瓦测算,年可新增风电装机 2000 万千瓦,新增投资约 1000 亿元 ,有力推动了风电就地就近开发利用。此前,《“十四五” 可再生能源发展规划》也曾明确提出实施 “千乡万村驭风行动”,一系列政策层层推进,为分布式风电发展筑牢根基。
在技术创新方面,分布式风电也取得了显著突破。随着低风速发电技术逐步成熟,中东南部地区就地就近开发风电日益具备可行性和经济性。长叶片、高塔筒技术的快速迭代升级,使得低风速下也能实现较高的发电利用小时数,进一步降低了项目成本。与此同时,风电机组大型化趋势明显,且制造业竞争加剧,促使风电机组价格及风电场投资成本快速下降。例如,2023 年底国内陆上风机平均投标价格相较于 2021 年初下降约 50%,这极大提升了分布式风电项目的吸引力与竞争力。
从市场规模来看,尽管分布式风电起步相对较晚,但发展迅速。截至2024 年底,全国分布式光伏装机容量达到 3.75 亿千瓦,相比之下,分散式风电装机容量约 1927 万千瓦 ,虽仅为分布式光伏装机容量的二十分之一,但增长空间巨大。据中国风能协会测算,若全国 59 万个行政村中,10 万个村庄均利用零散土地安装 2 台 5 兆瓦风电机组,全国可实现 10 亿千瓦的分散式风电装机规模 ,潜力不容小觑。部分地区已率先取得成果,如河南省,截至 2024 年 9 月底,其分散式风电装机规模居全国第一位 ,当地积极推动能源从 “远方来” 向 “身边取” 转变,省发展改革委、省农业农村厅联合印发《河南省 “千乡万村驭风行动” 总体方案》,有力促进了分布式风电发展。
不过,分布式风电发展也面临诸多挑战。审批手续繁琐问题突出,其项目单体规模小,但审批程序与集中式风电基本相同,涉及多部门多环节,拉长了审批周期,增加了开发成本与时间成本。生态环保限制也在加大,尤其在中东南部地区,风电开发面临复杂的生态环境挑战,政府对林地、草原、河流沿岸等区域开发管控趋严。此外,用地问题复杂,涉及农村土地、工业用地等多种类型,土地征收、使用和流转存在困难与不确定性。
整体而言,分布式风电在政策支持、技术进步的驱动下,已取得一定发展成果,且前景广阔。未来,随着相关问题逐步解决,分布式风电有望在能源结构转型、乡村振兴等方面发挥更为关键的作用。